В 2022 году в Управление Роспотребнадзора по Белгородской области поступило 2146 обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей. Наибольшее количество поступивших обращений (1179) касалось сферы розничной торговли, в сфере услуг поступило 967 обращений.
По сравнению с 2021 годом общее количество обращений снизилось на 19,9 %. Существенный прирост жалоб 48% отмечается в сфере туристских услуг, а снижение количества обращений усматривается в сферах бытовых услуг, услуг связи и жилищно-коммунальных услуг.
Из 2088 рассмотренных обращений даны разъяснения по 1511 обращениям (72,4%), переданы для рассмотрения по подведомственности 319 обращений (15,2%).
По каждому восьмому рассмотренному обращению приняты меры – выданы предостережения, организованы проверки, проведены административные расследования. По выявленным фактам нарушений составлены 25 протоколов об административных правонарушениях.
По 51 обращению приняты решения об обращении Управления в суд с исками о защите прав потребителей.
В 2022 году проведены выездные проверки в отношении 29 субъектов, осуществляющих розничную торговлю пищевой продукции.
В отношении лиц, осуществляющих оборот и реализацию пищевых продуктов составлено 63 протокола об административном правонарушении по ч. 1ст. 14.43 и ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа суммой 828 тыс. рублей. Основными нарушениями были несоблюдение условий хранения и реализации продукции с истекшим сроком годности.
По контролю за реализацией непродовольственной группы товаров в связи с ограничениями, введенными постановлением Правительства от 10 марта 2022 года №336 «Об особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году контроль значительно снизился, начатые в марте плановые проверки были остановлены, а запланированные на 2022 год не проводились в отношении непродовольственной группы товаров (меховых изделий, шин, духов, фототоваров, упакованной воды).
В ходе мероприятий по контролю специалистами Управления осмотрено 1027 ед. товаров легкой промышленности. Выявлено 99 ед. с нарушениями маркировки средствами идентификации, возбуждено 16 дел по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Судами вынесены решения о назначении штрафов на сумму 130 тыс. руб. с конфискацией. Всего конфисковано товара на общую сумму 41602 тыс.руб.
В августе 2022 года судом было рассмотрено дело о конфискации обуви без маркировки, выявленной специалистами Управления в реализации на одной из ярмарок г. Белгорода в декабре 2021 года. Постановлением суда ИП Куватов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, вынесено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией обуви на общую сумму 933 800рублей.
В ходе мероприятий по контролю в 2022 году осмотрено 669 пар обуви. Нарушения правил маркировки обувной продукции не выявлены.
Мероприятия по надзору за соблюдением требований к маркировке табачной продукции проведены в 6 объектах. В ходе мероприятий по контролю проверено 1050 единиц табачной продукции. Нарушений маркировки средствами идентификации не установлено.
Управлением рассматриваются обращения потребителей, поданные через ГИС МТ «Честный знак» о реализации товаров без маркировки средствами идентификации или с нарушениями маркировки, кроме того по отклонению "ненадлежащий статус участника" оборота товаров, подлежащих маркировке, продавцам выдаются предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (выдано 120 предостережений).
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Белгородской области обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований в 2022 году по плану мероприятий Программы проведено 1317 профилактических мероприятий.
Проинформировано 98 подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям дано 868 разъяснений обязательных требований в области защиты прав потребителей, посредством телефонной связи, электронной почты, а также в ходе проведения профилактического или контрольного (надзорного мероприятия) (76% консультирований проведено в сфере розничной торговли, из них: 14,5% торговля продуктами питания, 1,5% дистанционная торговля; 24% консультирований проведено в сфере оказания услуг, из них: 6% общественное питание, 1,5% в финансовая сфера, 4,15% бытовое обслуживание, 3% туристические услуги, 1,15% связь).
Управлением объявлено 179 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в сфере защиты прав потребителей с предложением юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Проведено 172 профилактических визита (75% от запланированных), в ходе которых контролируемые лица проинформированы и проконсультированы на следующие темы: об обязательных требованиях, предъявляемых к их деятельности и принадлежащим им объектам контроля; о соответствии объекта контроля (его деятельности) критериям риска; об основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска; о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска; о вопросах, связанных с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора).
За указанный период Управлением обеспечена активная реализация полномочий по гражданско-правовой защите прав потребителей.
По искам потребителей за 2022 год дано 191 заключение. Судами рассмотрено 173 дела, в пользу потребителей принято 170 решений.
Распределение по сферам деятельности следующее: заключений в сфере торговли – 116 (61%), в сфере услуг – 75. По искам о нарушении прав потребителей при дистанционной торговле дано 12 заключений (10% от числа заключений в сфере торговли). Большинство заключений - в сфере бытовых услуг - 26 из 75, 35%. По искам туристов даны 16 заключений (21% от общего числа в сфере услуг), прочие услуги (включающие услуги псевдоюристов, «помощи на дорогах» покупателям автомобилей) – 10 заключений.
Присужденная сумма материального ущерба составила более 22 млн. рублей, при этом компенсация морального вреда - свыше 545 тысяч рублей.
В целях защиты прав неопределенного круга потребителей поданы 16 исков, рассмотрены – 13, удовлетворены - 12 (по 1 иску нарушения устранены до вынесения решения судом).
В защиту прав конкретных потребителей Управлением поданы в суд 84 исковых заявления. Судами рассмотрены 67 исков, удовлетворены 66, в пользу потребителей взыскано 8,4 млн. рублей, в том числе компенсация морального вреда составила почти 360 тысяч рублей.
По обращениям граждан, проживающих на территории Российской Федерации, пострадавших от деятельности белгородской организации ООО «Бизнес-школа «МВА подростки+», продавших якобы льготные путевки на черноморское побережье Краснодарского края для медиков, борющихся с Ковид, Управлением в Октябрьский районный суд города Белгорода подготовлены 2 исковых заявления к организации, в т.ч. в защиту группы лиц. Судом в пользу потребителей взыскано свыше 2 млн. рублей, в том числе компенсация морального вреда составила 184 тысяч рублей.
По жалобам граждан Управлением подготовлены 14 исковых заявлений в защиту нарушенных прав потребителей при неисполнении обязательств по передаче предварительно оплаченной мебели индивидуальными предпринимателями Коневым Е.Ю. и Мануйловой О.П. (г.Белгород). Предпринимательская деятельность Конева Е.Ю. прекращена 28.09.2022, что не препятствует судебной защите прав потребителей: в соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее – Постановления Пленума ВС РФ) в случае прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя потребитель вправе обратиться в суд к указанному лицу с требованиями, связанными с осуществлявшейся им ранее деятельностью по продаже товара (выполнению работы, оказанию услуги).
По продолжающимся жалобам граждан Управлением подготовлены 5 исковых заявлений в защиту потребителей к индивидуальному предпринимателю Гончарову Егору Васильевичу (г.Белгород), на протяжении нескольких лет не выполняющего своевременно принятые обязательства по продаже дверей и оконных конструкций. В 2023 году Белгородским областным судом при повторном рассмотрении дела после отмены решения в кассационной инстанции в пользу потребителя присуждено свыше 300 тысяч рублей.
Также, в своей деятельности Управление уделяет особое внимание информационно-просветительской работе.
Количество консультаций, проведенных в рамках работы Общественной приемной Управления - 571; количество консультаций, проведенных в рамках работы "горячей линии" Управления - 1827, заявителям дано 1511 письменных разъяснения по вопросам действующего законодательства; распространено около 1000 печатных изданий, памяток в целях повышения потребительского образования.
Проведен ряд мероприятий, посвященных Всемирному дню защиты прав потребителей, направленных на повышение правовой грамотности населения, а также предпринимательского сообщества.
В целях профилактики правонарушений в сфере защиты прав потребителей Управлением активно ведется работа с предпринимательским сообществом. Итоги своей деятельности Управление освещает, как на официальном сайте, так и в средствах массовой информации города Белгорода и области.
Управление Роспотребнадзора по Белгородской области напоминает, что в помощь потребителям создан и действует Государственный информационный ресурс в области защиты прав потребителей (ГИР ЗПП) https://zpp.rospotrebnadzor.ru/.
ГИР ЗПП является источником распространения актуальной и достоверной информации по вопросам защиты прав потребителей, о качестве и безопасности товаров (работ, оказания услуг), о соблюдении технических регламентов. На ГИР ЗПП можно ознакомиться с практикой органов Роспотребнадзора, советами потребителям по актуальным темам, справочно-правовыми актами, другими вопросами и информацией в сфере защиты прав потребителей.
В 2022 году за консультациями в виртуальную приемную Управления обратилось 37 человек.
Напоминаем, что граждане и организации могут обратиться за консультацией в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по бесплатному телефону горячей линии 8-800-222-04-31. Консультации осуществляются в рабочие дни с 10.00 до 17.00, в пятницу с 10:00 до 15:45 (перерыв с 12.00 до 12.45). Кроме того, Роспотребнадзором организована круглосуточная работа Единого консультационного центра по телефону 8 (800) - 555-49-43 (звонок бесплатный).
