Руководитель департамента по контролю и надзору в сфере образования Николай Рухленко об использовании результатов ГИА общеобразовательными организациями для принятия управленческих решений
Начну с четырёх истин. Первая: ГИА (ОГЭ, ЕГЭ, ГВЭ) оказывает колоссальное влияние на всю систему образования, причём данное воздействие разноплановое. Вторая: сегодняшние ЕГЭ и ОГЭ нацеливают систему образования на подготовку думающего, креативного, умеющего рассуждать и аргументировать свое мнение выпускника. Третья: чем больше в той или иной школе выпускников с отличным и хорошим уровнем подготовки и чем меньше выпускников с удовлетворительным и неудовлетворительным уровнем подготовки, тем лучше она справляется со своей главной задачей по обеспечению высокого качества образования. Четвёртая: результаты ГИА – это один из главных источников информации о состоянии образования, применение которой должно служить основанием для принятия управленческих решений, определения тенденций, выявления изменений.
В связи с этим необходим ежегодный грамотный анализ результатов ГИА. Своё выступление рассматриваю как попытку обозначения и осмысления направлений этой работы.
1.Школа ежегодно проводит самообследование, итогом является соответствующий отчёт, который размещается на сайте и направляется учредителю. Из 34 федеральных показателей по образовательной деятельности 12 связаны с результатами ГИА и аттестатами, что явно подчёркивает их приоритетность. Самообследование приобретёт смысл, если удастся избежать формального отношения прежде всего со стороны МОУО. Для этого должен быть определён алгоритм, или порядок, или стандарт работы с отчётами. Более того, этому алгоритму, или порядку, или стандарту необходимо следовать. Кроме того, отчёт в обязательном порядке по-настоящему глубоко должен быть рассмотрен коллегиальным органом управления, в школах это, как правило, педагогический совет.
2.Каждый год школы имеют разные выборки обучающихся и учителей, поэтому определение динамики результативности (положительной/отрицательной, устойчивой/неустойчивой), к примеру, за несколько лет будет неправомерно. Определять указанную результативность целесообразно в рамках конкретного учебного года. Министерство образования области ежегодно готовит обобщённую статистику по ГИА как по уровням подготовки (отличный, хороший, удовлетворительный, неудовлетворительный), так и определяет среднеобластной тестовый балл по всем предметам. Каждый МОУО и каждая школа при желании может соотнести себя с данной статистикой. Неплохо срабатывает принцип светофора: зелёный свет – это хорошо, красный – это проблемно, жёлтый – между ними. К примеру, в Белгородской области в 2022 году только 31% выпускников на ЕГЭ по обществознанию продемонстрировали отличный и хороший уровень подготовки. Советуем принять данный результат за единицу и определить по принципу светофора своё место. Всегда надо помнить, что жёлтый свет предупреждает: можно оказаться в проблемной группе, если не принять соответствующих мер, и нужно делать всё для того, чтобы войти в лидеры.
3.Полезно определение удельного веса численности выпускников 11 классов, результаты которых равны или выше установленного минимального количества баллов ЕГЭ по сдаваемым предметам, необходимого для поступления в организации высшего образования.
4.О степени достижения планируемых результатов образовательной программы свидетельствуют показатели, отражающие сдачу ЕГЭ и ОГЭ по обязательным предметам с первого раза. Если из года в год количество обучающихся, не сдавших ЕГЭ и ОГЭ по обязательным предметам с первого раза, значительно, необходимо задуматься о качестве предоставляемого общего образования.
5.Убедительно свидетельствует о качестве образования в конкретной школе удельный вес успешных выпускников. С одной стороны, это выпускники, получившие от 81 до 100 баллов в целом за экзаменационную работу, в общей их численности. С другой, немаловажно посмотреть, сколько выпускников получили высокие баллы за задания, требующие системных знаний, комплексных умений и навыков (только часть 2 экзаменационной работы), в общей их численности. К примеру, часть 2 экзаменационной работы по русскому языку направлена на создание сочинения-рассуждения на основе прочитанного текста, которое позволяет проверить уровень сформированности коммуникативной компетенции, поэтому не менее важно добиваться, чтобы как можно больше выпускников получили за сочинение-рассуждение максимально возможный балл.
6.Необходимым является анализ состояния профильного обучения в сопоставлении с результатами ОГЭ и ЕГЭ, о его эффективности свидетельствует ряд показателей.
6.1.В отдельный блок следует выделить долю обучающихся по каждому изучаемому профильному предмету, показавших тот или иной уровень подготовки: отличный, хороший, удовлетворительный или неудовлетворительный. Казалось бы, факты, когда выпускники по профильным предметам демонстрируют слабые знания, являются недопустимыми. Но в реальной практике это есть. Поэтому нужно разбираться в каждом конкретном случае.
6.2.О результативности формирования системы профилей убедительно свидетельствуют удельный вес учащихся, выбравших предмет для ЕГЭ соответственно профилю обучения, и удельный вес выпускников, выбравших специальность в соответствии с изучаемым профилем. Чем выше данные результаты, тем эффективнее работа. Если же на протяжении ряда лет удельный вес таких учащихся незначителен, то это свидетельствует, прежде всего, о нежелании и неспособности принимать правильные управленческие решения, корректировать действующую систему профилей.
Данные результаты, кроме того, позволяют оценить, насколько объективно осуществляется отбор учащихся в классы с профильным обучением. Определённый интерес представляет также сопоставление выбора учащимися 11 классов предметов для сдачи в период ГИА с выбором предметов для сдачи этими же учащимися в 9 классе.
Успех профильного обучения во многом зависит от кадровых условий. Результаты ЕГЭ служат хорошей подсказкой для администрации школы, кто из учителей способен осуществлять преподавание профильных предметов на высоком уровне, а кто нет.
6.3.При выборе профиля поступающий в 10 класс должен быть одинаково заинтересован в получении высоких результатов не только по одному какому-либо профильному предмету, а по всем изучаемым профильным предметам. Из этого вытекает следующий показатель: удельный вес выпускников 11 классов, получивших суммарный высокий балл по изучаемым профильным предметам, в общей их численности.
7.Соотнесение (сопоставление) результатов ЕГЭ и ОГЭ с текущей успеваемостью и результатами административного контроля – это ещё одно значимое направление анализа. Текущая успеваемость и результаты административного контроля в данном случае выступают как своего рода ожидаемые, прогнозные показатели. Проведённое соотнесение (сопоставление) позволит сделать выводы об успешности или неуспешности изучения того или иного предмета, объективности оценивания обучающихся. Это повод для поиска причин так называемого занижения или завышения отметок, существенного расхождения в результатах текущего оценивания и результатах ГИА, а также для совершенствования методов обучения и воспитания, образовательных технологий.
8.Об успешности/неуспешности изучения того или иного предмета можно судить также по процентному соотношению суммарного количества баллов за выполнение заданий части 2 экзаменационной работы и общего суммарного количества баллов.
9. Очень полезно для эффективной организации методической работы сопоставление протокола экзамена (ОГЭ и ЕГЭ) со спецификацией, а затем с кодификатором. Это позволит объективно выявить проблемные разделы и темы школьной программы, тем самым обеспечить целевую методическую помощь педагогическим кадрам в разрезе школы в целом и каждого конкретного учителя.
10.Каждой школе необходимо обратить пристальное внимание на анализ результатов ЕГЭ и ОГЭ по выбору. Не единичны случаи, когда при итоговых и годовых отметках «отлично» и «хорошо» выпускники 11 и 9 классов проваливают выпускные экзамены. Главным принципом при этом должна стать осознанность выбора предметов для прохождения ГИА. В то же время учителя-предметники нередко настойчиво не рекомендуют конкретному учащемуся выбирать тот или иной предмет, пытаясь уйти прежде всего от своей ответственности за результаты обучения.
11.Не будем забывать, что именно от результатов ГИА (ЕГЭ, ОГЭ, ГВЭ) зависит, состоится или не состоится факт получения аттестата с отличием и медали «За особые успехи в учении». Ежегодно в области большое количество девятиклассников и одиннадцатиклассников, так называемых «претендентов» на аттестат с отличием и медаль, на ГИА не оправдывают свои отметки. Главная причина – дисбаланс между ВСОКО и внешней оценкой качества образования. Именно данный факт послужил причиной объявления министерством образования области в 2022 году многочисленных предостережений в адрес общеобразовательных организаций.
Таким образом, все приведённые показатели имеют большую информационную наполненность и при умелом использовании позволят обеспечить совершенствование образовательной деятельности и научно-методической работы. Деятельность педсовета как коллегиального органа управления, ответственного прежде всего за образовательную деятельность, не может определяться без учёта результатов ГИА. Одновременно педсовет – это орган, ответственный за допуск к ГИА, пока что во многих школах эту ответственность до конца не осознали. Во многом результаты ГИА – это ориентиры для планирования внутришкольного контроля и осуществления адресного повышения квалификации.
Результаты ГИА – это повод для корректировки программ развития, обеспечения объективности функционирования внутренней системы оценки качества образования, разработки «дорожных карт» по устранению выявленных проблем.
