Что такое энергосервисный контракт, и как работает региональный «Центр энергосбережения»?

Что такое энергосервисный контракт, и как работает региональный «Центр энергосбережения»? - Департамент ЖКХ
Оборудование, помогающее добиться экономии при отоплении здания - Департамент ЖКХ
Оборудование, помогающее добиться экономии при отоплении здания - Департамент ЖКХ
Оборудование, помогающее добиться экономии при отоплении здания - Департамент ЖКХ
Оборудование, помогающее добиться экономии при отоплении здания - Департамент ЖКХ
Дистанционное управление оборудованием, а также мониторинг его работы - Департамент ЖКХ
Директор ЦЭС Белгородской области Алексей Буланин - Департамент ЖКХ
Начальник отдела развития топливно-энергетического комплекса и инженерной инфраструктуры департамента ЖКХ Елена Фиронова - Департамент ЖКХ
Так выглядит энергосервисный договор - Департамент ЖКХ
Фото: belgkh.ru

Рассказываем, кто, как и для чего сохраняет энергетические ресурсы в бюджетных учреждениях Белгородской области.

Важность и преимущества энергосбережения

Мы используем энергию в различных формах в нашей повседневной жизни и не можем представить себе, как выжить без нее. Основной мотив энергосбережения — рациональное потребление энергии и снижение оплаты коммунальных услуг. Кроме этого, хотя это может быть неочевидно, существует прямая связь между потреблением энергии и окружающей средой. Когда мы потребляем меньше энергии, уменьшается количество токсичных паров, выделяемых электростанциями, сохраняются природные ресурсы и экосистемы.

Энергосбережение — это практика уменьшения количества используемой энергии. Есть много разных способов уменьшить потребление энергии в доме, начиная от простых поведенческих привычек и заканчивая обустройством дома специальными приборами. За последние несколько лет многие страны мира стали больше внимания уделять энергосбережению. В Россию такие практики пришли в начале 21-го века. Например, в 2009 году был принят основополагающий Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Практика Белгородской области: создание и работа « Центра энергосбережения »

В Белгородской области есть несколько организаций, осуществляющих мероприятия по энергосбережению: ООО «Эктив Соцэнергосервис» (г. Москва), ОГБУ «Центр Энергосбережения Белгородской области» (г. Белгород).

В декабре 2016 года по распоряжению Правительства Белгородской области (от 26 декабря 2016 г. № 656-рп) было создано областное государственное бюджетное учреждение «Центр энергосбережения Белгородской области». Его учредителем является департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

Деятельность «Центра энергосбережения» направлена на:

  • энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
  • выполнение комплексных работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
  • реализация инвестиционных проектов в сфере энергоэффективности.
  • «Центр энергосбережения Белгородской области» предоставляет свои услуги только государственным и муниципальным учреждениям. К этим объектам относятся здания образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения и социального обеспечения граждан.     Согласно законодательству, такие учреждения должны обеспечить снижение потребления энергоресурсов (газа, воды, электричества и тепла). Основание — статья 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Сегодня в Белгородской области 2 227 бюджетных учреждений, из которых 143 пользуются услугами ЦЭСа. Прогнозируемая экономия на объектах — порядка 130 млн рублей. Сейчас оборудование смонтировано и введено в эксплуатацию в 109 учреждениях, а планируемая экономия — 105 млн рублей. Фактическая экономия за второе полугодие 2019 года составила около 15 млн рублей. Прогнозируемая экономия на 2020 год — 33 млн рублей.

    С этой целью учреждения бюджетной сферы могут заключать энергосервисные договоры, руководствуясь Федеральными законами (от 5.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).

    Что такое энергосервисный контракт?

    Это особая форма договора. Его предмет — действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком (ст. 19, ФЗ от 23.11.2009 № 261). Энергосервисный контракт заключается по результатам проведения закупочных процедур.

    Заказчик сам разрабатывает перечень работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые потом реализует исполнитель. Затем включает его в:

  • конкурсную документацию;
  • документацию об аукционе;
  • документацию об открытом аукционе в электронной форме или в извещение о проведении запроса котировок.
  • Если заказчик не может разработать перечень таких работ, то в контракт включаются мероприятия, сформированные участником (потенциальным исполнителем) в заявке. Важно, чтобы заказчик предоставил всем потенциальным исполнителям доступ к объекту, на котором планируются работы. Вышеперечисленное закреплено постановлением Правительства РФ от 18 августа 2010 г. № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) энергосервисного договора (контракта) (цены лота)».

    Согласно законодательству, энергосервисный договор должен содержать:

    1) величину экономии энергетических ресурсов (в том числе в стоимостном выражении), которую должен обеспечить исполнитель;

    2) срок действия, который должен реально соотносится с достижением величины экономии энергетических ресурсов;

    3) иные обязательные условия, установленные законодательством Российской Федерации.

    Итак, «Центр энергосбережения» как исполнитель энергосервисного контракта осуществляет следующие работы:

  • обследует объекты;
  • разрабатывает программы энергосбережения;
  • заключает договоры с третьими лицами на разработку проектов, поставку, монтаж и пусконаладку оборудования;
  • обслуживает по гарантии смонтированное и переданное заказчику оборудование;
  • автоматически регулирует потребление тепловой энергии с учетом наружной температуры, времени суток и графика работы объекта;
  • проводит телеметрию объектов;
  • контролирует потребление ресурсов.
  • Срок контракта три года. После того как он истек, оборудование, используемое заказчиком, передается бесплатно ему в собственность.

    Бюджетные учреждения направляют 90 % сэкономленных средств в ЦЭС. Эти деньги направляются на финансирование энергосервисных работ на других объектах бюджетной сферы, а также на обслуживание оборудования по действующим энергосервисным контрактам.

    Условия расторжения энергосервисного договора прописываются в самом документе. Причиной может стать, например, включение в актуализированный перечень областной или муниципальной программы капитального ремонта, а также обнаружение существенных недостатков на объекте энергосервиса, которые было невозможно предвидеть на момент заключения контракта.

    Что делать, если в бюджетном учреждении, которое заключило энергосервисный контракт с ЦЭС, холодно или жарко?

    Если температура в бюджетном учреждении ниже или выше норм СанПиНа, его руководству необходимо обратиться в теплоснабжающую организацию, аварийную службу или энергосервисную компанию, с которой заключен договор. Специалисты ЦЭСа оперативно принимают заявку, проводят мониторинг температурного режима и в случае невозможности дистанционного решения проблемы выезжают на объект для установления причины. Опознавательной формы у сотрудников «Центра энергосбережения» нет, но есть удостоверение.

    Это номер телефона, по которому можно обратиться в ЦЭС: +7(4722) 20-09-21.

    Как же оценить качество энергоэффективных мероприятий?

    Основными критериями оценки являются: величина капитальных затрат на их реализацию, объем получаемой экономии энергоресурса, полезный срок эксплуатации и эксплуатационные затраты.

    На примере Белгородского государственного института искусств и культуры рассмотрим экономический эффект от внедрения энергосберегающих мероприятий.

    Годовое потребление тепла до заключения энергосервисного контракта по зданиям учебных корпусов и общежитий — 3 200 Гкал или 5,9 млн рублей в денежном выражении.

    В 2018 году «Центр энергосбережения» установил в БГИИКе автоматические узлы погодного регулирования тепла, а также вел сервисное обслуживание. Так, по итогам 2019 года потребление тепловой энергии снизилось (с учетом поправочного коэффициента на температуру наружного воздуха) на 25 % и составило 2 350 Гкал или 4,5 млн рублей в денежном выражении.

    Полученная экономия в размере 1,4 млн рублей, в соответствии с условиями энергосервисного контракта, распределяется между «Центром энергосбережения» и Белгородским институтом культуры. Процентное соотношение 90 % (1 млн 260 тыс. рублей) исполнителю и 10 % (140 тыс. рублей) заказчику.

    За срок действия энергосервисного контракта прогнозируемая экономия — 5,6 млн рублей, из которых 600 тыс. рублей останется в распоряжении заказчика.  Затраты ЦЭСа на проектирование, поставку, монтаж энергосберегающего оборудования и его обслуживание составили 900 тыс. рублей. По истечению срока действия контракта всё оборудование перейдет к заказчику.

  • Оборудование, помогающее добиться экономии при отоплении здания 

  • Оборудование, помогающее добиться экономии при отоплении здания 

  • Оборудование, помогающее добиться экономии при отоплении здания 

  • Оборудование, помогающее добиться экономии при отоплении здания 

  • Дистанционное управление оборудованием, а также мониторинг его работы 

  • Директор ЦЭС Белгородской области Алексей Буланин 

  • Начальник отдела развития топливно-энергетического комплекса и инженерной инфраструктуры департамента ЖКХ Елена Фиронова 

  • Так выглядит энергосервисный договор 

  •  
    По теме
    Капитальные вложения в 2019 году - Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области Специалисты бюджетного управления департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области информируют о том , что на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы,

    29.01.2020
    Информируют специалисты бюджетного управления департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области На строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной сферы,

    28.01.2020
     
    Муниципальный Фестиваль ВФСК ГТО среди семейных команд Белгорода перенесли с февраля на март - Администрация города Из-за плохой погоды и высокого показателя заболеваемости в Белгороде муниципальный Фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди семейных команд пройдет 14 марта.

    26.02.2020
    Состоялось первое в этом году заседание молодёжной избирательной комиссии 
Краснояружского района - Совет муниципальных образований Встреча прошла в  районной центральной библиотеке. В заседании принял участие председатель избирательной комиссии муниципального района «Краснояружский район» Максим Носов.

    26.02.2020
     
    В Валуйском городском округе проблемы территорий решают Советы - Совет муниципальных образований Состоялись заседания Советов территорий «Двулученский», «Солотянский», «Борчанский» Внеочередное заседание Совета территории «Двулученский» созвал его председатель,

    26.02.2020
    В Старом Осколе продолжается благотворительный марафон «Во имя Победы», посвященный 75-летию Победы в Великой Отечественной войне - Совет муниципальных образований Средства, собранные с его помощью, пойдут на реставрацию памятных мест городского округа и братских могил.

    26.02.2020
    Восемь проектов некоммерческих организаций Нового Оскола стали победителями конкурса президентских грантов - Совет муниципальных образований Общая сумма грантовой поддержки составит около пяти миллионов рублей Накануне Дня защитника Отечества новооскольцы получили замечательную новость.

    26.02.2020
    Изменилась дата Муниципального фестиваля ГТО среди семейных команд Белгорода - Belnovosti.Ru Муниципальный фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди семейных команд города Белгорода перенесли с 29 февраля на 14 марта 2020 года.
    Belnovosti.Ru
    26.02.2020
    В Валуйском городском округе проблемы территорий решают Советы - Совет муниципальных образований Состоялись заседания Советов территорий «Двулученский», «Солотянский», «Борчанский» Внеочередное заседание Совета территории «Двулученский» созвал его председатель,
    Совет муниципальных образований
    26.02.2020
    ■ Безопасность ► Правила поведения на водоемах в зимнее время стали предметом пресс — конференции ,
    14.02.2020 Газета Наш Белгород
    ФОТО АНДРЕЯ БАРКОВСКОГО ■ Проект ► В Белгороде строится дорога , которая свяжет  ул .
    14.02.2020 Газета Наш Белгород
    ■ По заслугам Лауреатами премии имени Владимира Григорьевича Шухова стали двенадцать белгородцев .
    14.02.2020 Газета Наш Белгород
    Асадов, являясь лицом, допускающим немедицинское потребление наркотических средств, в мае 2019 года посадил в черте своего домовладения семена наркосодержащего растения, незаконно культивировал их до того момента,
    Шебекинский районный суд
    26.02.2020
    ■ Мошенничество ► Октябрьский районный суд вынес обвинительный приговор белгородцу , который совершил на территории областного центра и Белгородского района 34 мошенничества .
    21.02.2020 Газета Наш Белгород
    ■ Мошенничество ► Проходимцы не гнушаются наживаться на доверчивых стариках, используя в своих преступных схемах такие святые понятия, как Победа в Великой Отечественной войне.
    14.02.2020 Газета Наш Белгород
    Ни денег , ни авто Сотрудники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России совместно с коллегами из Белгородской и Орловской областей пресекли деятельность преступного сообщества,
    14.02.2020 Газета Наш Белгород
    Прохоровские артисты в гостях у краснояружцев - Центр культурного развития 24 февраля делегация из Прохорвоского района в составе творческих коллективов, спортсменов и представителей районной администрации приехала в п. Красную Яругу с ответным визитом.
    Центр культурного развития
    26.02.2020
    В Новом Осколе прошёл праздник «О подвигах, о славе, о любви», посвящённый Дню защитника Отечества - Совет муниципальных образований Концертный зал Центра культурного развития «Оскол» едва смог вместить всех зрителей по традиции заполнили выставки достижений военно-патриотических клубов Новооскольского городского округа,
    Совет муниципальных образований
    25.02.2020
    ■ Конкурс ► Юные балерины из Белгорода стали победителями престижного конкурса.
    25.02.2020 Газета Наш Белгород
    ■ День экскурсовода ► Всемирный день экскурсовода привлекает наше внимание к труду тех , кто становится нашим гидом — первооткрывателем по всему интересному и непознанному как в музейных стенах , так и во время поездок .
    23.02.2020 Газета Наш Белгород
    Новости Губкинского городского округа - Совет муниципальных образований Заседание координационного совета по охране труда Под председательством заместителя главы администрации по инвестиционной политике и экономическому развитию Л.А.
    Совет муниципальных образований
    26.02.2020
    ■ Военно-патриотическое воспитание Областные соревнования «Служу Отечеству !
    21.02.2020 Газета Наш Белгород
    ■ Спартакиада ► На базе учебно — спортивного комплекса Светланы Хоркиной состоялась V Спартакиада юридического института НИУ «БелГУ» и управления МВД России по г . Белгороду , посвященная Дню защитника Отечества .
    21.02.2020 Газета Наш Белгород
    Фигурное катание ► Белгородец завоевал медаль на спартакиаде учащихся .
    21.02.2020 Газета Наш Белгород
    Актуально ВОПРОС : Правда ли , что белгородцы могут оформить права на недвижимость в течение часа ?
    Газета Наш Белгород
    26.02.2020