В условиях моратория на плановые проверки участие специалистов регионального департамента по контролю и надзору в сфере образования в проверках территориальных прокуратур – это хорошая возможность узнать и увидеть, что в образовательных организациях происходит на самом деле, оценить ситуацию, проинформировать остальных о недопущении подобных нарушений и фактов.
Наталья Киданова, начальник отдела федерального государственного контроля (надзора), рассказала: «За четыре месяца текущего года таких проверок состоялось 8. Из объектов контроля - администрации 2 городских округов, 4 школы, в том числе 3 муниципальных и 1 частная, 1 детский сад, 1 учреждение для детей-сирот, другими словами, детский дом. На первый взгляд может показаться, что частная школа и детский дом не имеют никакого отношения к муниципальным образованиям. На самом деле имеют, причём самое прямое, потому что дети из детского дома обучаются в муниципальных школах, посещают муниципальный детский сад, а частная школа заполнила нишу в образовательном пространстве для детей, которые ушли на семейное образование, но фактически её посещают. Что побудило к проверкам? Это обращения граждан. Народ сегодня проявляет высокую активность, не хочет мириться с негативом, всячески добивается, чтобы было всё по закону».
По результатам участия в 6 проверках были установлены нарушения обязательных требований, что составило 75%. Все они проанализированы и доведены до сведения руководителей муниципальных органов управления образованием, которые в свою очередь все вопросы проработали с образовательными организациями.
Один заявитель в своём обращении усомнился в правомерности заключения территориальной психолого-медико-педагогической комиссии. Действительно, в её состав не были включены специалисты медицинского профиля, что не позволяет учитывать особенности детей и принимать коллегиально правильные решения.
В 2 образовательных организациях ставки психологов, предусмотренные штатным расписанием, не были замещены.
Дина Пенькова, заместитель начальника отдела федерального государственного контроля (надзора), отметила: «Современные родители очень грамотные, на всё имеют свою точку зрения, которая в большинстве своём имеет здравый смысл. Так вот в одной из школ подходы к организации домашней работы в условиях дистанционного формата обучения не отработали. В применяемых картах уроков домашняя работа не была регламентирована (не продуман оптимальный объём, не разработаны инструкции, памятки и т.д.). Администрации школы пришлось всё оперативно исправлять».
Одно учреждение пренебрегло существующим порядком формирования комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, включив в неё вообще работников из другой образовательной организации, что недопустимо.
В ряде школ не оказалось локального нормативного акта, определяющего порядок выявления обучающихся, которые находятся в социально опасном положении. Проверяющие обнаружили и обратный факт, когда локальный нормативный акт есть, но предусмотренные им нормы не выполнялись.
Нередки случаи, когда не выстроена в систему либо организована фрагментарно деятельность по психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.
Оценку качества образования нужно осуществлять по всем реализуемым образовательным программам, не забывая про дошкольное и дополнительное образование. Одному учреждению пришлось в связи с этим объясняться.
Выявлено, что содержание нескольких основных образовательных программ дошкольного и начального общего образования не соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов в части сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.
Николай Рухленко, начальник департамента по контролю и надзору в сфере образования, подчеркнул: «В адрес организаций, допустивших нарушения, направлены предостережения. Перед муниципальными органами управления образованием и учредителями поставлена задача выявленные нарушения в деятельности проверенных организаций устранить, провести информационно-разъяснительную работу с остальными по недопущению данных нарушений. Участие в проверках территориальных прокуратур даёт возможность сориентировать на соблюдение обязательных требований».
