В соответствии со статьями 1 и 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.
Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления инициативы и предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.
Современное законодательство развивается очень интенсивно, что требует от органов местного самоуправления оперативного реагирования на эти изменения и своевременного приведения в соответствие с ними своей правовой базы. Эффективность такой работы во многом зависит от надлежащего взаимодействия с органами прокуратуры, которое призвано оказывать положительное влияние на выполнение общих задач в сфере нормотворчества.
Участие прокуроров в правотворческой деятельности представительных органов местного уровней нацелена на предотвращение принятия нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, а также инициирование принятия нормативных актов, необходимых для реализации федеральных законов.
В 2024 году прокурорами изучено 8455 проектов муниципальных НПА, в 10,1% выявлены несоответствия их положений требованиям законодательства, в связи с чем разработчикам проектов направлены 853 отрицательных заключения, в 511 проектах выявлены коррупциогенные факторы.
В порядке ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорами направлено 1200 информаций, представлений, предложений о необходимости принятия или приведения в соответствие с изменениями федерального законодательства муниципальных НПА, с использованием права нормотворческой инициативы внесено на рассмотрение 479 проектов.
Также прокурорами обеспечено участие в 941 заседании местных советов депутатов и глав муниципальных образований, заседаниях комиссий и рабочий групп.
Данная работа охватывает все стадии принятия нормативных правовых актов, начиная от их разработки и заканчивая фактическим принятием. Принимаемые прокурорами меры носят превентивный характер, поскольку позволяют выявить и устранить нарушения в нормативном акте уже на стадии его принятия.
Следует отметить, что в сфере муниципального нормотворчества сложилось конструктивное взаимодействие органов прокуратуры области и представительных органов.
Также сотрудники прокуратуры области принимают участие в заседаниях комитетов по нормотворчеству и правовым вопросам Ассоциации «Совет муниципальных образования Белгородской области».
Формы такого взаимодействия постоянно совершенствуются.
