Областные чиновники предложили поддержать малый и средний бизнес в приграничье. Эта мера поддержки лишит областной бюджет примерно 35 миллионов рублей.
Белгородские власти предлагают на время фактически «выключить» налог на имущество для части бизнеса. Речь идёт о компаниях, чьи объекты оказались в зоне риска или вовсе выпали из нормальной экономической жизни из-за оперативной обстановки в приграничье после начала СВО. Соответствующий законопроект внесли в областную думу от имени губернатора Вячеслава Гладкова.
Суть поправок в следующем: если предприниматель владеет недвижимостью в населённых пунктах, куда закрыт въезд или откуда отселены жители, либо на территориях, где сохраняется угроза жизни из-за обстрелов ВСУ, он сможет не платить налог на имущество за эти объекты. Льгота распространяется на малый и средний бизнес и касается как зданий внутри таких населённых пунктов, так и участков за их пределами, если они попадают в перечень, утверждённый областным правительством. Фактически законопроект признаёт очевидное: в ряде приграничных территорий Белгородской области имущество у бизнеса формально есть, но экономически оно «мёртвое». Использовать его нельзя, доход оно не приносит, но налог начисляется. Законопроект снимает этот перекос хотя бы временно. Причём задним числом: льгота будет применяться к налоговым периодам с 2024 по 2026 годы, то есть бизнесу фактически компенсируют уже возникшую нагрузку, когда он не мог зарабатывать на этом имуществе.
Второй важный блок — расширение льгот для розницы в малых населённых пунктах. Планку численности жителей, при которой можно применять льготный режим по налогу на имущество, поднимают с 1 тысячи до 1,5 тысячи человек. Это точечная, но чувствительная мера: она позволяет сохранить магазины там, где они часто работают «на грани» и закрываются первыми при любом падении спроса. Логика законопроекта в пояснительной записке сформулирована следующим образом: поддержать тех, кто не может вести бизнес из-за ограничений, и дать шанс восстановиться после их снятия. По сути, регион берёт на себя часть убытков предпринимателей, признавая, что они возникли не по их вине.
Цена этого решения для регионального бюджета просчитана. По расчётам первого заместителя губернатора Ильи Пономарёва, область ежегодно не будет получать около 34,5 миллиона рублей . Основная часть выпадающих доходов — это льготы для бизнеса в зонах с угрозой жизни и в закрытых населённых пунктах: порядка 31,8 миллиона рублей в год (воспользоваться льготой смогут 125 компаний малого и среднего бизнеса — прим. Ф.). Ещё около 1,4 миллиона — по полностью закрытым территориям (всего возможных льготополучателей — 13 компаний и индивидуальных предпринимателей — прим. Ф.) и около 1,3 миллиона — из-за расширения льгот для сельской розницы (максимально этой льготой смогут воспользоваться 24 предпринимателя — прим. Ф.).
В масштабах областного бюджета сумма не выглядит критичной, но здесь важен не столько объём, сколько принцип. Регион фактически признаёт: в текущих оперативных условиях часть налоговой базы носит номинальный характер, и требовать с неё полноценные платежи — значит добивать бизнес, который и так работает на пределе или вовсе простаивает. При этом льготы не будут универсальными. Их не получат компании с иностранным участием из офшорных юрисдикций и организации, признанные иностранными агентами. Это стандартное для последних лет ограничение, которое в данном случае лишь очерчивает круг «своих» получателей поддержки.
Андрей Маслов
