Минэкономразвития России напоминает о мерах, которые помогают развитию предпринимательства, способствуют созданию более комфортной среды для работы малого, среднего и крупного бизнеса в России. Этому посвящена специальная серия видеороликов, созданная при участии центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «ЦСР», о правах бизнесменов при госконтроле и актуальных мерах государственной поддержки, действующих в 2023 году для бизнеса.
В серию вошли три ролика: «ПРОВЕРКИ: ПРОСТО О ГЛАВНОМ» рассказывает о правах предпринимателя при проведении проверок, «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ О ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИИ» – о правах предпринимателей в случае получения предостережения, третий ролик дает обзор действующих мер государственной поддержки бизнеса.
Предприниматель сможет ознакомиться на официальных страницах Министерства ( https://vk.com/minec_russia , https://ok.ru/minec_russia , https://rutube.ru/channel/999390/ , https://dzen.ru/minec_russia , https://t.me/minec_russia ) и Телеграмм-канале «Мастерская контроля» ( https://t.me/masterskaya_knd ) с алгоритмами действий после получения уведомления о проведении проверки или предостережения от контрольного органа, узнает, что бизнесмену следует делать при несогласии с предостережением, как именно будет проходить проверка, действие каких документов продлено автоматически на 2023 год и многое другое.
О проверках
Правительство России отменило плановые проверки до 2030 года. Мораторий 2022 года показал свою эффективность. Количество проверок в России по сравнению с 2019 годом сократилось в 4,5 раза. Если в 2019 году насчитывалось 1,5 миллиона проверочных мероприятий, то в 2022 году было проведено около 340 тысяч. Минэкономразвития России напоминает, что внеплановые проверки в 2023 году сохранятся, но подчинятся логике риск-ориентированного подхода. Проводить их теперь контрольным органам можно только на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований – признаков того, что на объекте контроля с высокой долей вероятности допущены или могут быть допущены нарушения. Несмотря на то, что проверки уступили место профилактическим мероприятиям – профилактических визитов за 2022 год проведено в 1,7 раза больше, чем проверок – предприниматель может столкнуться с ситуацией, когда через портал «Госуслуги» пришло уведомление о проведении проверки. Узнать о правах предпринимателя при проверке поможет видеоролик Минэкономразвития России.
Смотреть видеоролик по ссылке.
О профилактических мероприятиях (профилактических визитах и предостережениях)
Одна из наиболее заметных тенденций 2022 года – стремительный рост использования инструментов профилактики после введения моратория на проверки, в том числе профилактических визитов. По итогам 2022 года впервые количество профилактических визитов превысило количество проверок: за год профилактических визитов проведено в 1,7 раза больше, чем проверок. Наряду с профилактическими визитами контрольные органы используют еще один профилактический инструмент – объявление предостережения. Предостережение – это вид профилактического мероприятия по информированию предпринимателя о возможных или незначительных нарушениях обязательных требований, одна из мер реагирования контрольного органа.
Профилактические визиты и предостережения как инструменты профилактики использовались в 2022 году в большинстве регионов страны. При этом на предостережения пришлось 72% от всех профилактических мероприятий за 2022 год. На практике у предпринимателей больше шансов получить предостережение, чем столкнуться с проверкой. Стоит знать о своих правах при объявлении предостережения. Подробнее об этом в видеоролике Минэкономразвития России.
Смотреть видеоролик по ссылке.
О мерах государственной поддержки
1. Разрешительная деятельность и лицензирование:
2. Мораторий на проверки.
В 2023 году проведение плановых проверок ограничено только объектами контроля, отнесенными к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.
При этом в отношении государственных и муниципальных школ и детских садов плановые проверки заменены на профилактические визиты, от проведения которых нельзя отказаться. В рамках такого визита можно провести контрольные действия (отобрать пробы и прочее), выдать предписание, но нельзя оштрафовать. Контролер имеет возможность комплексно оценить школу либо детский сад, при необходимости принять меры реагирования, но сохранить средства для развития такого учреждения.
Практически в полном объеме продлены на 2023 год ограничения на внеплановые проверки. Подход изменился только в части проверок по индикаторам риска. Так, теперь можно провести проверку при выявлении любого индикатора риска – в 2022 году проверка допускалась только в случае, если выявленный индикатор риска сопряжен с непосредственной угрозой жизни граждан.
3. Упрощение оценки соответствия.
Продлена до 1 сентября 2023 года возможность оформления «упрощенных» деклараций о соответствии продукции на основании доказательств ее безопасности, имеющихся у импортера, производителя, поставщика.
Продолжает действовать упрощенный порядок ввоза продукции на территорию Российской Федерации, в том числе в части возможности для импортеров не подтверждать таможенным органам право на использование документа об оценке соответствия продукции (декларации о соответствии или сертификата).
4. Аккредитация в национальной системе аккредитации.
В 2023 году упрощены процедуры аккредитации и подтверждения компетентности аккредитованных лиц, в том числе путем проведения выездных оценок в удаленном формате.
Также лабораториям предоставляется возможность расширения области аккредитации в ускоренном режиме. Срок процедуры сокращен до 30 рабочих дней (фактически в среднем услуга оказывается за 15 рабочих дней).
Смотреть видеоролик по ссылке.
