Специалисты департамента по регулированию контрактной системы в сфере закупок министерства финансов и бюджетной политики Белгородской области обращают внимание участников контрактной системы на то, что дробление закупки путем проведения закупок «малого объема» имеет риск признания таких закупок ничтожными. (Определение ВС РФ от 25.11.2024 № 301-ЭС24-21390 по делу № А79-4843/2023, Постановление АС Северо-Кавказского округа от 28.03.2025 по делу № А32-30063/2024).
Суды признают ничтожными контракты с признаками искусственного дробления:
- идентичный предмет и период заключения контрактов, единая хозяйственная цель;
- непрерывность работ (услуг), применение одинаковых методик и технологий;
- отсутствие разумных оснований разбивать весь объем работ (услуг) на отдельные сделки.
Также на дробление могут указывать следующие признаки:
- несколько контрактов или договоров заключены в течение непродолжительного промежутка времени;
- один контрагент по всем контрактам или договорам;
В Законе № 44-ФЗ нет термина «дробление закупки». При этом сотрудника, который неверно выберет способ закупки и неправомерно проведет закупку у единственного поставщика, оштрафуют на сумму от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП).