В Белгородской области обсудили участие региона в формировании национальной системы квалификаций

В Белгородской области обсудили участие региона в формировании национальной системы квалификаций
В Белгородской области обсудили участие региона в формировании национальной системы квалификаций
Фото: belapk.ru

14 ноября представители департамента АПК и воспроизводства окружающей среды совместно с руководителями сельхозпредприятий области приняли участие в объединенном заседании советов работодателей Белгородчины по отраслям «Сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность», «Добыча полезных ископаемых и металлургия», «Машиностроение, энергетика и химическая промышленность», «Строительство», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «Транспорт» и другие. В мероприятии приняли участие директор по развитию системы профессиональных квалификаций ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России И. А. Волошина, заместитель Губернатора Белгородской области О. А. Павлова, заместители Губернатора Белгородской области – руководители профильных департаментов, представители органов исполнительной власти области, руководители региональных объединений работодателей, представители предприятий, организаций области, образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования региона, всего 233 человека. Первой предоставили слово директору по развитию системы профессиональных квалификаций ФГБУ «Всероссийского научно-исследовательского института труда» Минтруда России И. А. Волошиной, которая сообщила об основных элементах, итогах и перспективах развития национальной системы квалификаций, а также нормативном правовом обеспечении ее реализации. Кроме того, Ирина Александровна рассказала о новой Государственной программе «Цифровая экономика Российской Федерации», один из подразделов которой называется «Кадры и образование». Среди задач, обозначенных в этом направлении программой, – совершенствование системы образования с целью обеспечения цифровой экономики квалифицированными кадрами, мотивирования специалистов к овладению необходимыми компетенциями и участию в развитии цифровой экономики России. Представитель ВНИИ труда Минтруда России сообщила о взаимодействии Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям с подобными советами регионов с целью совершенствования национальной системы квалификаций. Она подробно остановилась на создании механизмов выявления потребностей работодателей в кадрах, в том числе с применением возможностей Государственного информационного ресурса «Справочник профессий» Минтруда России. Особое внимание было уделено вопросам актуализации и применения профессиональных стандартов, проблемам их внедрения в сфере труда, а также информационно-методической поддержке, которую оказывают регионам ВНИИ труда и Минтруд России в этом направлении. Затем О. А. Павлова доложила о ситуации с внедрением системы профессиональных стандартов в организациях и на предприятиях Белгородской области, напомнив об обязательности ее применения для бюджетных организаций и предприятий с более чем 50% долей федеральной, региональной, муниципальной собственности. Участникам совещания сообщили об основных результатах исследования по применению профессиональных стандартов. В сентябре 2018 года при поддержке ВНИИ труда Региональное агентство развития квалификаций департамента внутренней и кадровой политики области с использованием информационно-аналитической платформы Государственного информационного ресурса «Справочник профессий» Минтруда России провело анкетирование в режиме онлайн. Объектом исследования стало применение профессиональных стандартов при разработке и актуализации образовательных программ образовательными организациями региона (в опросе приняли участие 45 образовательных организаций), а также при управлении персоналом и формировании кадровой политики организациями работодателей региона (участие в анкетировании приняли 159 представителей 117 организаций). О.А. Павлова отметила активное участие в опросе образовательных учреждений высшего и среднего специального образования региона. В то же время, по словам заместителя Губернатора, организации дополнительного профессионального образования не уделили должного внимания этому вопросу, несмотря на закрепленную Законом об образовании обязательность внедрения профессиональных стандартов в программы профессионального обучения. В связи с этим руководителям организаций ДПО предложено активизировать работу по исполнению указанных положений Федерального закона. Тем не менее, отметила О.А. Павлова, образовательные организации региона ежегодно корректируют программы подготовки кадров в соответствии с содержанием действующих профессиональных стандартов. Заместитель Губернатора области подчеркнула необходимость внедрения инновационных форм государственной итоговой аттестации обучающихся, совмещенных с требованиями конкурсного движения WorldSkills и независимой оценкой квалификаций по профессиональным стандартам. Такой подход к аттестации позволит подтвердить эффективность применения профессиональных стандартов в образовательной деятельности и соответствие уровня квалификации выпускников требованиям работодателей, формализованным в профессиональных стандартах. При этом анализ практики применения профессиональных стандартов предприятиями реального сектора экономики показал, что их руководители все еще недостаточно активно действуют в этом направлении, считая, что внедрение профессиональных стандартов не может существенным образом повлиять на производительность труда или мотивировать работников на повышение своей квалификации. Ольга Альбертовна заявила, что в связи с этим необходимо скорректировать некоторые направления развития регионального сегмента национальной системы квалификаций в управлении персоналом, формировании кадровой политики и в рамках независимой оценки квалификаций. Среди них информирование работодателей по вопросам применения профессиональных стандартов; создание региональной системы мониторинга применения профессиональных стандартов; консультирование по вопросам проведения независимой оценки квалификации в центрах оценки квалификаций; поддержка заинтересованных субъектов в создании региональной сети центров оценки квалификаций; формирование регионального экспертного сообщества. Начальник управления профессионального образования и науки департамента внутренней и кадровой политики области А. А. Бучек информировала собравшихся об итогах внедрения проекта регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста в Белгородской области, реализованного в рамках действующего соглашения между Союзом WorldSkills, Агентством стратегических инициатив и Белгородской областью. Цель проекта – трансформация региональной системы подготовки кадров для обеспечения экономики области новым поколением молодых профессионалов. А. А. Бучек отметила позитивные изменения в системе среднего профессионального образования, произошедшие за время реализации проекта. Внедренная в области система дуального обучения внесла существенные коррективы в качество подготовки кадров. Обучение с упором на практическую подготовку, освоение актуальных технологических процессов и современного производственного оборудования, высокая вероятность трудоустройства и хорошая оплата труда серьезно повысили престиж рабочих профессий и специалистов среднего звена. Не удивительно, что уже 53% выпускников девятых классов всерьез рассматривают возможность продолжить обучение в системе среднего профессионального образования. В связи с этим у Белгородской области оптимальные стартовые условия для продолжения работы по развитию системы подготовки кадров и реализации федеральных образовательных проектов, уверена Альбина Александровна. Она также сообщила, что в ходе реализации проекта «Совершенствование механизма целевого приема и целевого обучения в организациях профессионального образования», был выявлен ряд проблем, и информировала участников совещания о принятых мерах по их устранению. Наиболее важные из них – низкая информированность населения и отсутствие конкурса абитуриентов на ряд специальностей и направлений подготовки; недостаточное освоение квот целевого приема вузами региона; нарушения с обеих сторон договорных обязательств по трудоустройству выпускников. Завершая выступление, Альбина Александровна отметила, что за последние два года доля студентов, зачисленных в вузы региона в рамках целевого приема, увеличилась на 30%. И предложила присутствующим уделить особое внимание системе целевой подготовки и трудоустройства специалистов, сделав все возможное для ее успешной реализации. При подведении итогов дискуссии отмечено, что объединения работодателей регионов при поддержке Минтруда России проводят масштабную работу по кадровому обеспечению реализации национальных проектов. Однако для достижения значительного социально-экономического роста необходимо, чтобы все участники процесса активизировали свое участие в развитии регионального сегмента национальной системы квалификаций, поскольку без их глубокой заинтересованности успешная реализация проекта невозможна. Для справки: Национальная система квалификаций включает: • Классификаторы рынка труда (по критериям: пространственной сферы, временных параметров, по степени эластичности, соотношения спроса и предложения труда, этапности, социальной группы, по видам экономической деятельности); • Законодательную и методическую базы, в том числе Профессиональные стандарты; • Национальную рамку квалификаций: степень и вид профессиональной обученности работника, наличие у него знаний, умения и навыков, необходимых для выполнения им определённой работы. • Органы системы. Национальная система квалификаций предоставляет: - работодателям надежные индикаторы для понимания уровня компетенций у кандидатов на рабочие места и работников; ясные ориентиры при сопоставлении квалификаций; средства выявления недостатка в компетенциях и потребностей в обучении (формальном и неформальном, включая обучение на рабочем месте); индикаторы качества квалификаций и их значимости на национальном уровне; - работникам дает возможность обоснованно планировать собственное обучение и карьеру, повышать мобильность; - образовательным организациям предоставляет основные ориентиры для планирования и формирования образовательного процесса в соответствии с требованиями рынка труда, обучения потенциальных работников и переподготовки кадров.

В мероприятии приняли участие директор по развитию системы профессиональных квалификаций ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России И. А. Волошина, заместитель Губернатора Белгородской области О. А. Павлова, заместители Губернатора Белгородской области – руководители профильных департаментов, представители органов исполнительной власти области, руководители региональных объединений работодателей, представители предприятий, организаций области, образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования региона, всего 233 человека.

Первой предоставили слово директору по развитию системы профессиональных квалификаций ФГБУ «Всероссийского научно-исследовательского института труда» Минтруда России И. А. Волошиной, которая сообщила об основных элементах, итогах и перспективах развития национальной системы квалификаций, а также нормативном правовом обеспечении ее реализации. Кроме того, Ирина Александровна рассказала о новой Государственной программе «Цифровая экономика Российской Федерации», один из подразделов которой называется «Кадры и образование». Среди задач, обозначенных в этом направлении программой, – совершенствование системы образования с целью обеспечения цифровой экономики квалифицированными кадрами, мотивирования специалистов к овладению необходимыми компетенциями и участию в развитии цифровой экономики России.

Представитель ВНИИ труда Минтруда России сообщила о взаимодействии Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям с подобными советами регионов с целью совершенствования национальной системы квалификаций. Она подробно остановилась на создании механизмов выявления потребностей работодателей в кадрах, в том числе с применением возможностей Государственного информационного ресурса «Справочник профессий» Минтруда России. Особое внимание было уделено вопросам актуализации и применения профессиональных стандартов, проблемам их внедрения в сфере труда, а также информационно-методической поддержке, которую оказывают регионам ВНИИ труда и Минтруд России в этом направлении.

Затем О. А. Павлова доложила о ситуации с внедрением системы профессиональных стандартов в организациях и на предприятиях Белгородской области, напомнив об обязательности ее применения для бюджетных организаций и предприятий с более чем 50% долей федеральной, региональной, муниципальной собственности.

Участникам совещания сообщили об основных результатах исследования по применению профессиональных стандартов. В сентябре 2018 года при поддержке ВНИИ труда Региональное агентство развития квалификаций департамента внутренней и кадровой политики области с использованием информационно-аналитической платформы Государственного информационного ресурса «Справочник профессий» Минтруда России провело анкетирование в режиме онлайн. Объектом исследования стало применение профессиональных стандартов при разработке и актуализации образовательных программ образовательными организациями региона (в опросе приняли участие 45 образовательных организаций), а также при управлении персоналом и формировании кадровой политики организациями работодателей региона (участие в анкетировании приняли 159 представителей 117 организаций).

О.А. Павлова отметила активное участие в опросе образовательных учреждений высшего и среднего специального образования региона. В то же время, по словам заместителя Губернатора, организации дополнительного профессионального образования не уделили должного внимания этому вопросу, несмотря на закрепленную Законом об образовании обязательность внедрения профессиональных стандартов в программы профессионального обучения. В связи с этим руководителям организаций ДПО предложено активизировать работу по исполнению указанных положений Федерального закона.

Тем не менее, отметила О.А. Павлова, образовательные организации региона ежегодно корректируют программы подготовки кадров в соответствии с содержанием действующих профессиональных стандартов. Заместитель Губернатора области подчеркнула необходимость внедрения инновационных форм государственной итоговой аттестации обучающихся, совмещенных с требованиями конкурсного движения WorldSkills и независимой оценкой квалификаций по профессиональным стандартам. Такой подход к аттестации позволит подтвердить эффективность применения профессиональных стандартов в образовательной деятельности и соответствие уровня квалификации выпускников требованиям работодателей, формализованным в профессиональных стандартах.

При этом анализ практики применения профессиональных стандартов предприятиями реального сектора экономики показал, что их руководители все еще недостаточно активно действуют в этом направлении, считая, что внедрение профессиональных стандартов не может существенным образом повлиять на производительность труда или мотивировать работников на повышение своей квалификации.

Ольга Альбертовна заявила, что в связи с этим необходимо скорректировать некоторые направления развития регионального сегмента национальной системы квалификаций в управлении персоналом, формировании кадровой политики и в рамках независимой оценки квалификаций. Среди них информирование работодателей по вопросам применения профессиональных стандартов; создание региональной системы мониторинга применения профессиональных стандартов; консультирование по вопросам проведения независимой оценки квалификации в центрах оценки квалификаций; поддержка заинтересованных субъектов в создании региональной сети центров оценки квалификаций; формирование регионального экспертного сообщества.

Начальник управления профессионального образования и науки департамента внутренней и кадровой политики области А. А. Бучек информировала собравшихся об итогах внедрения проекта регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста в Белгородской области, реализованного в рамках действующего соглашения между Союзом WorldSkills, Агентством стратегических инициатив и Белгородской областью. Цель проекта – трансформация региональной системы подготовки кадров для обеспечения экономики области новым поколением молодых профессионалов. А. А. Бучек отметила позитивные изменения в системе среднего профессионального образования, произошедшие за время реализации проекта. Внедренная в области система дуального обучения внесла существенные коррективы в качество подготовки кадров. Обучение с упором на практическую подготовку, освоение актуальных технологических процессов и современного производственного оборудования, высокая вероятность трудоустройства и хорошая оплата труда серьезно повысили престиж рабочих профессий и специалистов среднего звена. Не удивительно, что уже 53% выпускников девятых классов всерьез рассматривают возможность продолжить обучение в системе среднего профессионального образования.

В связи с этим у Белгородской области оптимальные стартовые условия для продолжения работы по развитию системы подготовки кадров и реализации федеральных образовательных проектов, уверена Альбина Александровна.

Она также сообщила, что в ходе реализации проекта «Совершенствование механизма целевого приема и целевого обучения в организациях профессионального образования», был выявлен ряд проблем, и информировала участников совещания о принятых мерах по их устранению. Наиболее важные из них – низкая информированность населения и отсутствие конкурса абитуриентов на ряд специальностей и направлений подготовки; недостаточное освоение квот целевого приема вузами региона; нарушения с обеих сторон договорных обязательств по трудоустройству выпускников.

Завершая выступление, Альбина Александровна отметила, что за последние два года доля студентов, зачисленных в вузы региона в рамках целевого приема, увеличилась на 30%. И предложила присутствующим уделить особое внимание системе целевой подготовки и трудоустройства специалистов, сделав все возможное для ее успешной реализации.               

При подведении итогов дискуссии отмечено, что объединения работодателей регионов при поддержке Минтруда России проводят масштабную работу по кадровому обеспечению реализации национальных проектов. Однако для достижения значительного социально-экономического роста необходимо, чтобы все участники процесса активизировали свое участие в развитии регионального сегмента национальной системы квалификаций, поскольку без их глубокой заинтересованности успешная реализация проекта невозможна.

 

Для справки:

Национальная система квалификаций включает:

  • Классификаторы рынка труда (по критериям: пространственной сферы, временных параметров, по степени эластичности, соотношения спроса и предложения труда, этапности, социальной группы, по видам экономической деятельности);
  • Законодательную и методическую базы, в том числе Профессиональные стандарты;
  • Национальную рамку квалификаций: степень и вид профессиональной обученности работника, наличие у него знаний, умения и навыков, необходимых для выполнения им определённой работы.
  • Органы системы.
  • Национальная система квалификаций предоставляет:

    - работодателям надежные индикаторы для понимания уровня компетенций у кандидатов на рабочие места и работников; ясные ориентиры при сопоставлении квалификаций; средства выявления недостатка в компетенциях и потребностей в обучении (формальном и неформальном, включая обучение на рабочем месте); индикаторы качества квалификаций и их значимости на национальном уровне;

    - работникам дает возможность обоснованно планировать собственное обучение и карьеру, повышать мобильность;

    - образовательным организациям предоставляет основные ориентиры для планирования и формирования образовательного процесса в соответствии с требованиями рынка труда, обучения потенциальных работников и переподготовки кадров.

     
    По теме
    Серьёзную финансовую поддержку области обеспечила победа в конкурсном отборе национального проекта "Образование" Нацпроект своим "майским" указом утвердил в этом году президент.
    VSH_3038.jpg - Губернатор и правительство Основная тема обсуждения — условия ведения бизнеса в текущей оперативной обстановке  «Последние три недели были тяжелыми для города Белгорода, Белгородского района, Грайворонского округа, для всех нас,
    Губернатор и правительство
    Бронхиальная астма у детей, "Холодовая цепь" как неотъемлемая составляющая безопасности иммунизации, особо опасные инфекции.
    Детская поликлиника №3 г. Старого Оскола
    День работника культуры - ЦБС Ракитянского района Сегодня состоялось мероприятие, приуроченное к празднованию Дня работника культуры.
    ЦБС Ракитянского района
    В музее Первой конной армии - Центр соцобслуживания населения В рамках реализации  национального проекта «Демография»  федерального проекта «Старшее поколение»  и пилотного проекта  на территории Белгородской области по созданию системы долговременного ухода,
    Центр соцобслуживания населения